NEXT-GENERATION GAL
GAL DI NUOVA GENERAZIONE
Not another GAL. An evolution of the model.
Non un altro GAL. Un’evoluzione del modello.
La proposta di GAL Innovativo non nasce per sostituire i GAL esistenti, né per mettere in discussione il modello LEADER.
Nasce dalla domanda opposta:
Il punto non è creare un'altra struttura.
Il punto è far evolvere una struttura che l'Europa ha già costruito per lo sviluppo locale.
THE EUROPEAN LOGIC IS ALREADY THERE
LA LOGICA EUROPEA ESISTE GIÀ
Il GAL non è concepito dalla normativa europea come un semplice ufficio che distribuisce contributi.
Il Regolamento (UE) 2021/1060 colloca i Gruppi di Azione Locale al centro dello sviluppo locale di tipo partecipativo e stabilisce che essi siano espressione degli interessi socioeconomici pubblici e privati del territorio, senza che un singolo gruppo di interesse possa controllarne le decisioni.
Lo stesso regolamento indica espressamente fra gli elementi dello sviluppo locale:
e attribuisce ai GAL anche il compito di sviluppare la capacità degli operatori locali di elaborare e attuare operazioni.
La Commissione europea descrive inoltre LEADER come un approccio bottom-up, basato sull'incontro fra imprese rurali, organizzazioni locali, cittadini e autorità pubbliche, capace di rafforzare le comunità e incoraggiare l'innovazione tra settori differenti.
Quindi:
L'innovazione è già dentro il DNA del modello GAL.
FROM GRANT MANAGEMENT TO TERRITORIAL INTELLIGENCE
DALLA GESTIONE DEI SOSTEGNI ALL’INTELLIGENZA TERRITORIALE
L'evoluzione proposta non consiste nell'abbandonare bandi, programmi LEADER o fondi pubblici.
Consiste nel costruire un livello ulteriore.
Un GAL di nuova generazione può conoscere:
Queste informazioni, organizzate professionalmente, diventano qualcosa di molto più importante:
Il territorio smette di essere soltanto il luogo nel quale vengono pubblicati dei bandi.
Diventa un sistema economico leggibile.
THE MISSING BRIDGE
IL PONTE CHE OGGI MANCA
Molti territori europei non soffrono soltanto per mancanza di denaro.
Soffrono perché esiste una distanza enorme tra:
→un progetto finanziabile.
Un'impresa può avere un'idea valida.
Un Comune può individuare un'infrastruttura necessaria.
Un agricoltore può voler innovare.
Una cooperativa può disporre di un prodotto eccellente.
Un territorio può avere risorse naturali e culturali straordinarie.
Ma tra l'idea e il capitale esistono:
È qui che il GAL Innovativo introduce la vera evoluzione.
Costruire un progetto abbastanza solido da poter accedere a più forme di capitale.
FROM TERRITORY TO CAPITAL
DAL TERRITORIO AL CAPITALE
Un GAL di nuova generazione non deve diventare una banca.
Deve diventare più capace di preparare il territorio alla finanza.
La sua funzione può evolvere dalla gestione delle opportunità territoriali verso una capacità strutturata di:
intelligenza territoriale
preparazione dei progetti
preparazione all’accesso alla finanza
cooperazione
accesso al capitale
mantenendo sempre chiaramente separate governance territoriale, preparazione dei progetti e decisioni finanziarie.
La logica è semplice:
Il GAL non concede automaticamente credito.
La piattaforma non garantisce che un progetto venga finanziato.
La banca non finanzia un progetto soltanto perché nasce dal territorio.
PUBLIC CAPITAL + PRIVATE BANKING
CAPITALE PUBBLICO + CAPACITÀ BANCARIA
Il Friuli Venezia Giulia possiede già un vantaggio importante.
Non parte da zero.
Dispone di strumenti regionali di rotazione e finanza agevolata che permettono alle risorse pubbliche di sostenere investimenti e, attraverso il loro rimborso, di tornare progressivamente disponibili per nuove operazioni.
Questa infrastruttura può rappresentare uno dei punti di partenza di una futura architettura finanziaria territoriale più evoluta.
Nasce come progetto di ricerca e fattibilità per studiare come una futura banca specializzata possa integrarli, collegandoli — quando possibile e nel rispetto delle relative regole — a capitale bancario, garanzie, strumenti europei e capitale privato.
Il principio non è:
chi può finanziare tutto il progetto?
La domanda corretta diventa:
A CAPITAL STACK FOR THE TERRITORY
UNA STRUTTURA DI CAPITALE PER IL TERRITORIO
Un progetto potrebbe essere costruito combinando, secondo la sua natura e le regole applicabili:
PROGETTO TERRITORIALE BANCABILE
La forza di una futura banca specializzata non dovrebbe essere misurata soltanto dal capitale che possiede direttamente.
Dovrebbe essere misurata anche dalla sua capacità di strutturare, combinare e mobilitare correttamente fonti diverse di capitale intorno a progetti economicamente solidi.
THE FVG ADVANTAGE
IL VANTAGGIO DEL FVG
Il territorio possiede già:
Quello che può essere sviluppato è il livello di connessione tra questi elementi.
Ed è qui che GAL di nuova generazione, Development Platform ed EKDB possono assumere tre funzioni complementari:
GAL
Territorial Intelligence · Intelligenza territoriale
individua bisogni, asset, imprese, opportunità e progetti.
DEVELOPMENT PLATFORM
Project Preparation · Preparazione dei progetti
trasforma le opportunità in progetti strutturati, documentati e potenzialmente bancabili.
EKDB
Specialised Banking · Banca specializzata
studia la possibilità di creare un futuro livello bancario digitale e specializzato capace di valutare autonomamente il credito e contribuire a collegare i progetti al capitale.
ONE SYSTEM. THREE INDEPENDENT FUNCTIONS.
UN SISTEMA. TRE FUNZIONI INDIPENDENTI.
GAL → DEVELOPMENT PLATFORM → EKDB
Nessuno dei tre sostituisce gli altri.
Ed è proprio questa separazione a rendere possibile la collaborazione.
NOT ANOTHER GAL. AN EVOLUTION OF THE MODEL.
NON UN ALTRO GAL. UN’EVOLUZIONE DEL MODELLO.
La proposta non consiste nel creare una struttura concorrente o nel sostituire istituzioni già operative.
L’obiettivo è studiare come il modello GAL possa evolvere verso una nuova generazione dello sviluppo locale, mantenendo la propria natura territoriale, partecipativa e pubblico-privata e aggiungendo capacità più avanzate di:
Il passo successivo dello sviluppo locale non consiste semplicemente nel distribuire più risorse.
FROM KARST TO EUROPE
DAL CARSO ALL’EUROPA
Una possibile architettura territoriale. Una possibile banca specializzata. Una scala europea.
🏦 EKDB · DAL TERRITORIO AL CAPITALE → European Karst Development Bank · Institutional Concept / Progetto istituzionaleL’integrazione tra GAL, strumenti regionali, Development Platform, EKDB e strumenti finanziari europei rappresenta allo stato attuale un’ipotesi progettuale. Non implica convenzioni, partnership, finanziamenti o adesioni già esistenti. Ogni eventuale sviluppo sarebbe subordinato alla normativa applicabile, alle competenze dei singoli soggetti e alle necessarie autorizzazioni.