IL PRINCIPIO CHE GUIDA IL LABORATORIO CIVICO
Un progetto senza copertura finanziaria resta una promessa.
Un progetto accompagnato da dati, sostenibilità economica e un piano operativo può diventare una possibilità concreta.
È il metodo che intendiamo applicare alle nostre proposte: analisi economica e finanziaria, verifica normativa, individuazione delle possibili fonti di finanziamento, valutazione di costi, benefici e rischi e definizione di un percorso operativo.
PERCHÉ L’ANALISI NON È ANCORA COMPLETA
Per essere attendibile, la fotografia deve essere sufficientemente completa.
Un singolo dato di bilancio, considerato isolatamente, può fornire un’immagine parziale.
Per questo intendiamo ricostruire e confrontare nel tempo almeno i principali elementi della gestione comunale:
Rendiconti della gestione · Bilanci di previsione · DUP · entrate tributarie · TARI · IMU/ILIA · trasferimenti · entrate extratributarie · spesa corrente · personale · investimenti · indebitamento · residui · fondi · disponibilità di cassa · risultato di amministrazione · quote libere, accantonate, vincolate e destinate.
L’attenzione è rivolta in particolare agli esercizi 2020–2024, integrati con la programmazione 2025–2027.
La documentazione economico-finanziaria degli enti locali è interessata da diversi obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. 33/2013 e dalla normativa contabile e amministrativa applicabile, secondo le rispettive tipologie di atti e documenti.
A seguito anche della riorganizzazione dei siti e degli archivi informatici, una parte della documentazione storica di nostro interesse non risulta, allo stato della ricerca, facilmente reperibile o indicizzata online in forma completa.
Questo non significa che i documenti non esistano, che non siano stati regolarmente adottati o che vi siano state omissioni da parte dell’Amministrazione.
Significa esclusivamente che, sulla base della ricerca effettuata fino a questo momento, non siamo ancora riusciti a ricostruire online l’intera serie documentale e tutti gli allegati necessari all’analisi.
Per questa ragione:
non intendiamo sostituire i documenti mancanti con supposizioni, stime presentate come dati certi o conclusioni non sufficientemente documentate.
I DOCUMENTI GIÀ RECUPERATI
Una base documentale ufficiale già disponibile
Tra la documentazione ufficiale finora individuata figurano:
DUP 2025–2027
Approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 34 del 30 dicembre 2024.
PIAO 2025–2027
Deliberazione della Giunta comunale n. 4 del 29 gennaio 2025.
È stata inoltre individuata la documentazione relativa alla seduta del Consiglio comunale del 7 agosto 2025, nella quale risultava prevista l’approvazione del Rendiconto della gestione 2024.
La ricostruzione documentale è tuttora in corso.
Tra il materiale che intendiamo recuperare e verificare integralmente figurano, in particolare, i Rendiconti relativi agli esercizi precedenti, con particolare attenzione al 2021 e 2022, i relativi allegati analitici e il pacchetto documentale completo riferito al 2024.
COSA POSSIAMO GIÀ OSSERVARE
Una prima fotografia, non una diagnosi definitiva
Sulla base della documentazione ufficiale finora esaminata è già possibile evidenziare alcuni dati.
RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE 2023
Questo importo non equivale tuttavia a €3,6 milioni liberamente disponibili per nuove spese o nuovi progetti.
La sua composizione risulta:
| Componente | Importo |
|---|---|
| Fondi accantonati | € 733.360,29 |
| Fondi vincolati | € 2.207.137,03 |
| Destinati agli investimenti | € 64.362,32 |
| Fondi liberi | € 591.904,90 |
| Risultato complessivo | € 3.596.764,54 |
La quota indicata come libera rappresenta circa il:
del risultato complessivo.
La parte restante risulta composta, secondo le classificazioni contabili riportate nel Rendiconto, da somme accantonate, vincolate o destinate agli investimenti.
Fonte: Rendiconto della gestione 2023 del Comune di Monrupino–Repentabor, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 17 del 31 luglio 2024. Il riferimento puntuale al prospetto contabile, all’allegato e alla pagina di origine del dato sarà indicato non appena completata la verifica documentale.
Questa distinzione è essenziale per comprendere correttamente i conti pubblici:
il risultato complessivo di amministrazione non coincide automaticamente con la quantità di risorse immediatamente e liberamente utilizzabili per nuove iniziative.
Anche l’utilizzo della quota libera è soggetto alle condizioni, alle priorità e ai limiti previsti dalla normativa contabile applicabile.
IL PATRIMONIO È IMPORTANTE
PATRIMONIO NETTO 2023
Ma:
Patrimonio non significa liquidità.
Dalla documentazione relativa all’esercizio 2023 emerge un patrimonio netto di circa €30,79 milioni.
Il dato merita di essere approfondito attraverso l’esame della sua composizione.
Non può tuttavia essere interpretato come una disponibilità finanziaria equivalente.
Immobili, terreni, infrastrutture e altre componenti patrimoniali possono rappresentare valori contabili rilevanti senza generare automaticamente liquidità o risorse utilizzabili per finanziare spese e nuovi progetti.
Fonte: documentazione relativa al Rendiconto della gestione 2023 del Comune di Monrupino–Repentabor. Il riferimento puntuale al prospetto contabile, all’allegato e alla pagina di origine del dato sarà indicato non appena completata la verifica documentale.
Per questo una delle domande che intendiamo approfondire è:
Qual è la composizione effettiva del patrimonio comunale e in quale misura le risorse del territorio possono concorrere, nel rispetto della legge, dell’interesse pubblico e dei vincoli esistenti, a creare sviluppo sostenibile, investimenti e nuove opportunità?
È una domanda di analisi.
Non una conclusione già formulata.
FERNETTI E L’ANDAMENTO DELLA TARI
Un tema da ricostruire attraverso i dati
Uno degli aspetti che intendiamo approfondire riguarda l’andamento delle entrate connesse alla TARI, con particolare attenzione al periodo precedente e successivo alle modifiche normative introdotte dal D.Lgs. 116/2020.
Le modifiche intervenute nella disciplina dei rifiuti urbani e le conseguenti scelte operate dalle attività economiche possono avere avuto effetti sulla base di riferimento del servizio pubblico e sulle relative entrate comunali.
La loro eventuale incidenza specifica sul Comune di Monrupino–Repentabor deve però essere verificata attraverso la documentazione amministrativa e contabile.
Per questo intendiamo ricostruire, per quanto possibile:
- l’andamento del gettito TARI negli anni;
- le somme accertate e riscosse;
- l’eventuale evoluzione della base imponibile;
- i dati antecedenti e successivi alle modifiche normative;
- gli eventuali atti comunali che documentino effetti specificamente riferibili all’area di Fernetti;
- eventuali ulteriori fattori che possano aver inciso sull’andamento delle entrate.
Non riteniamo corretto attribuire una determinata variazione di gettito a una singola causa prima di disporre di una base documentale sufficientemente completa.
DA QUESTA DOMANDA NASCE
FERNETTI CIRCULAR VALLEY
L’ipotesi progettuale della Svizzera del Carso parte da una domanda più ampia:
come può l’area di Fernetti generare nuove attività economiche, innovazione, occupazione e valore strutturale per il territorio?
L’obiettivo non è formulare oggi una quantificazione economica definitiva.
È verificare se le caratteristiche logistiche, territoriali e transfrontaliere dell’area possano costituire la base per nuove attività legate all’economia circolare e ad altri modelli di sviluppo sostenibile.
Prima delle conclusioni vengono i dati.
UNA PRIMA IPOTESI DI LAVORO
La documentazione disponibile non consente ancora una valutazione definitiva.
I dati finora esaminati consentono però di formulare alcune domande di lavoro.
Il tema di Monrupino–Repentabor potrebbe non essere semplicemente:
“quante risorse finanziarie sono disponibili oggi?”
Una domanda altrettanto importante è:
quale capacità ha il territorio di trasformare patrimonio, posizione geografica, competenze, attività economiche, investimenti e finanziamenti esterni in risorse durature e sviluppo sostenibile?
È in questa prospettiva che le sei proposte della Svizzera del Carso vengono sottoposte ad analisi economica, normativa e operativa.
Democrazia diretta →
Studiare strumenti che possano migliorare partecipazione, informazione e qualità delle decisioni sull’utilizzo delle risorse pubbliche.
Giustizia tributaria →
Studiare strumenti che possano migliorare il rapporto tra amministrazione e contribuenti, prevenire conflitti, facilitare la composizione delle controversie e, ove possibile, favorire una riscossione più efficace e collaborativa nel rispetto della normativa vigente.
Ampeloteca →
Verificare se biodiversità, patrimonio agricolo e vitivinicolo possano generare ricerca, tutela, formazione, attrattività e nuove opportunità economiche per il territorio.
Made & Grown →
Studiare strumenti capaci di valorizzare economicamente l’origine territoriale e rendere verificabili, secondo criteri da definire, elementi quali provenienza, autenticità, qualità, sostenibilità e storia dei prodotti.
Fernetti Circular Valley →
Studiare la possibilità di creare nuove attività economiche e nuove fonti di valore attraverso le caratteristiche strategiche dell’area di Fernetti.
Marmo Repen →
Analizzare se e attraverso quali strumenti una risorsa storica del territorio possa contribuire a generare investimenti, innovazione e lavoro, nel pieno rispetto della normativa, dei vincoli ambientali, della sostenibilità e dell’interesse pubblico.
Si tratta di proposte e ipotesi progettuali in fase di studio.
La loro fattibilità economica, tecnica e normativa dovrà essere verificata prima di poterle considerare progetti realizzabili.
UNA VISIONE COMUNE
CARSO UNESCO 2035
L’obiettivo non è semplicemente:
ottenere un’etichetta.
La visione è contribuire alla costruzione di un territorio economicamente, socialmente, ambientalmente e culturalmente sufficientemente forte da poter valutare, attraverso le procedure e gli strumenti competenti, anche un futuro percorso collegato al riconoscimento UNESCO.
Il riferimento al 2035 rappresenta quindi un orizzonte progettuale della Svizzera del Carso.
Non costituisce la previsione o la garanzia del conseguimento di un riconoscimento UNESCO.
L’eventuale avvio e sviluppo di un percorso di candidatura dipenderebbe dalle procedure previste, dalla sussistenza dei relativi requisiti, dal coinvolgimento delle istituzioni competenti e dalle valutazioni e decisioni degli organismi preposti.
L’ANALISI CONTINUA
Dati ufficiali, elaborazioni e valutazioni devono rimanere distinti.
Stiamo proseguendo nella ricerca della documentazione mancante e degli allegati contabili necessari per completare la serie storica.
La pagina sarà aggiornata man mano che saranno disponibili ulteriori documenti ufficiali e nuovi elementi verificabili.
Quando necessario, anche le conclusioni già formulate potranno essere integrate, precisate o corrette.
Perché prima di formulare proposte economiche per il territorio vogliamo capire, nel modo più documentato possibile, quali risorse esistono, da dove provengono, come vengono utilizzate e quali margini possono realmente essere costruiti.
NOTA METODOLOGICA E FONTI
La presente analisi è un’attività autonoma di studio e approfondimento civico promossa dalla Svizzera del Carso.
La Svizzera del Carso è un’iniziativa civica indipendente e non rappresenta il Comune di Monrupino–Repentabor né altre amministrazioni, enti o istituzioni pubbliche.
Le informazioni indicate come dati ufficiali sono ricavate dalla documentazione istituzionale individuata e consultata alla data dell’ultimo aggiornamento della pagina.
La presente analisi non sostituisce gli atti, i documenti contabili e le pubblicazioni ufficiali del Comune e delle altre amministrazioni competenti, ai quali occorre fare riferimento per la conoscenza ufficiale dei relativi contenuti.
Le fonti utilizzate vengono indicate, ove possibile, mediante riferimento all’atto, al numero e alla data della deliberazione, al documento contabile di origine e, quando disponibile, al collegamento alla fonte istituzionale.
Quando il riferimento puntuale al prospetto, all’allegato o alla pagina non è ancora stato verificato, tale circostanza viene espressamente indicata e il riferimento viene completato successivamente sulla base del documento originale.
Eventuali calcoli, percentuali, confronti, interpretazioni, ipotesi e valutazioni della Svizzera del Carso costituiscono elaborazioni autonome e non devono essere attribuiti al Comune o alle altre fonti citate, salvo espressa indicazione contraria.
Quando la documentazione disponibile non consente di accertare con sufficiente precisione un dato, un rapporto causale o una conclusione, tale limite viene indicato espressamente.
L’assenza di un documento dalla documentazione finora reperita dalla Svizzera del Carso non implica che il documento non esista, non sia stato adottato, non sia stato pubblicato in passato o non sia comunque detenuto dall’Amministrazione.
L’analisi ha carattere progressivo e potrà essere aggiornata, integrata o corretta in presenza di nuovi documenti o informazioni ufficiali.
Eventuali errori materiali verificati saranno corretti.
CRITERIO DI LETTURA DEI CONTENUTI
Per rendere immediatamente riconoscibile la natura delle informazioni pubblicate, la Svizzera del Carso adotta, ove applicabile, la seguente distinzione:
PRECISAZIONI E CONTRIBUTI DOCUMENTALI
Il Comune di Monrupino–Repentabor e gli altri soggetti interessati potranno, qualora lo ritengano utile, segnalare documenti, dati, precisazioni o eventuali errori materiali. Ogni elemento documentato sarà esaminato e, ove pertinente, recepito nei successivi aggiornamenti dell’analisi.
Per quanto riguarda eventuali documenti contenenti dati personali, la Svizzera del Carso privilegia la pubblicazione di informazioni pertinenti, dati aggregati ed elementi necessari all’analisi, nel rispetto della normativa applicabile in materia di protezione dei dati personali.
Ultimo aggiornamento: 10 agosto 2026